工程的技术文件是工程各阶段实施的共同依据。这些文件主要包括施工图样、设计说明、相关的技术标准、产品说明书、系统的调试大纲、验收规范以及弱电集成系统的功能要求和验收的标准等，这些技术文件都要进行系统的科学管理，为了能够及时向工程管理人员提供完整、正确的技术文件，必须建立技术文件收发、复制、修改、审批归案、保管、借用和保密笼-系列的规则制度，实施有效、科学的管理。
    设计图样虽然经过图样会审，但在施工过程中，仍有可能发现设计图样上的差错或与实际情况不符的地方;或者由于施工条件和材料的规格、品种、质量不能完全满足设计要求，需要进行修改设计或代换材料:或者在使用功能上有某些变动，设什标准上有所提高或降低以及职工提出合理化建议.需要补充或修改设计图样时，就必须进行工程变更。
  工程变更会带来一系列的问题，如返工损失、停工窝工、材料准备、设备供应、施工机具、工期拖延以及预算变更、工程决算等。
    工程变更难以避免，但必须严格地执行技术核定制度。所谓技术核定，就是如果需要进行设计变更时，必须经过有关部门的充分协商，在技术上、经济上、质量上、使用功能上、结构强度上进行全面考虑和技术复核，然后再写成技术核定单，经设计单位、建设单位和施工单位三方有关人员签署认可。技术核定单与设计图样具有同等效力，同样是指导施工的依据。未经设计单位签署的核定单无效。施工单位提出的问题，必须经过建设单位、设计单位核定签署后，才能作为施工的依据。由设计单位提出的设计变更图样或通知书，施工单位应根据施工准备和工程进展情况，提出是否接受的意见。建设单位提出的修改意见，必须经过设计单位进行技术核定，签署同意后，提出设计变更图或设计变更通知书，施工单位应根据工程进度和施工准备工作情况，提出是否接受的意见。
    图样变更通知书和技术核定单的份数，应与发给施工单位图样的份数相同。施工单位收到技术核定单后，应及时下发给有关人员，并以此作为工程交工验收和工程竣工决算的依据。如果由于建设单位、设计单位提出的工程变更，造成返工停工、材料浪费等情况，应由施工单位向建设单位办理现场经济签证手续，核对造成的经济损失。双方签字认可后，将经济签证记录交给预算人员，作为工程竣工决算时的原始依据资料。
    工程变更文件是技术文件管理的重要组成部分，也是工程技术管理乃至整体工程管理容易忽视和疏漏的薄弱环节，必须十分重视，加强管理力度。